Квантовая теория общественного развития. Новый взгляд на экономико-политические процессы

Во-вторых, способность государственной бюрократии стимулировать рост расходов, в которых она заинтересована в силу своих стратегических позиций. Согласно исследованиям сторонников теории общественного выбора, введение в анализ политических процессов вызывает серьезные отклонения от условий равновесия между частным и общественным производством. Каждая группа стремится максимально уменьшить для своих членов объем налогов и в то же время увеличить величину государственных расходов либо изменить их структуру в свою пользу. Обобщающую характеристику современного государства, экономическую политику которого во многом определяют интересы заинтересованных групп, предлагает в своей работе "Политическая экономия государства благосостояния" Дж.Бъюкенен. Он выделяет два типа государств: социалистическое и трансфертное. Первое непосредственно обеспечивает производство товаров и услуг. Второе (в идеале) ничего не производит, а лишь перераспределяет доходы -берет (в виде налогов) у одних и передает их другим. У этого трансфертного государства возможны две формы: одна - это то, что называется "государством благосостояния" (или вспомоществования), когда перераспределение осуществляется в соответствии с общепринятыми нормами в пользу наименее обеспеченных членов общества, т.е. в соответствии с конституционным контрактом, одобренным всеми членами общества; вторая - это смешанное, (или "взболтанное") государство, в котором перераспределение происходит в соответствии с политическим влиянием тех или иных конкурирующих групп ...»